同是招商，为何薄熙来笑容灿烂而仇和眉头紧锁？

文/秦恨海



仅仅因为招商问题，近来两位名人越发有名了。不用说人们都知道，我指的是重庆市委书记薄熙来同志和云南省委常委、昆明市委书记仇和。



两人招商方式截然不同，所以至少目前看来，效果以及社会评价也大不一样。



薄熙来最近很忙，笑容很灿烂。



从4月初到现在，短短20多天，他和重庆市市长王鸿举分别带领庞大党政考察团赴长三角、珠三角考察。重庆一举“收获”了江苏、浙江、上海、广东等沿海省市的1100多亿的产业投资。



在4月21日下午与上海、浙江、福建、重庆等地知名企业负责人座谈时，薄熙来 表示，“今后五年是重庆50年一遇的建设发展机遇，欢迎企业到重庆实现新的发展。捷足者先登。”有了这1100多亿投资，薄书记的底气当然很足，而这背后，更有重庆未来5年要进行两万亿元人民币投资的庞大计划。这两万亿对沪粤江浙企业主的吸引力，也许比薄书记的开明开放意识还要强，毕竟在商言商，机遇对于企业家来说自然是放在首位的。



沿海企业把目光投向正在崛起的中西部地区，一般而言，着眼于三个因素：一是当地的政策；二是当地自身的发展潜力；三是综合考虑后盈利的可能性。薄熙来还对重庆未来招商进行了明确的定位，指出重庆作为未来的长江上游经济中心，应有与上海等发达城市类似的、可以有所呼应的产业集群和集散功能。他在座谈会时指出，中央高度重视西部大开发，希望有远见的企业，抓住机遇，投资重庆，开拓中西部市场。他给了东部沿海企业家们希望，所以，东部沿海的企业家也投桃报李，给了重庆以希望。



仇和最近也很忙，但笑容也许有些苦涩，电视镜头里他的眉头总是紧锁着。因为他的招商计划，甫一出台，就引起各界担心，引来各方非议。



仇和的招商走的是群众路线，大兵团作战方式。从明确提出“招商引资是第一政绩”，到全市动员招商引资，再到各部门抽调精干人员成立35个招商分局，分赴沿海地区开展“全天候、拉网式”驻点招商……一场轰轰烈烈的招商“运动”在昆明拉开大幕。“招商运动”吸纳了几乎所有政府部门参与，既有投资促进局、发改委等部门，也有教育局甚至档案局这样的单位。这一“招商新政”招来了激烈争议，有北大教授称仇和招商模式将破坏昆明。



这种“干群总动员、上下齐招商”的情形，十几年前在东部地区一些市县也出现过，一些地方确实出现了一波招商引资的热潮。因为政策比较优惠、准入门槛相对较低，确实有不少企业为之心动。但由于企业发展的软环境不可能一时改变，非经济部门招商的目的不明、动机不纯、操作不科学、内在动力异化，都会使前来投资的企业对今后的发展顾虑重重。而一些重污染企业也趁隙而入，给当地经济发展造成了很大的后遗症。仇和同志对太湖蓝藻事件一定应该有很深的印象。这些全社会招商引资的弊端，在前几年东部地区的实践中，已暴露无遗，仇和式招商会不会重演这样的结局？



令人非议的还有对招商的奖惩措施。昆明市市长张祖林透露，今年昆明招商引资目标为实际利用外资六亿美元以上，实际引进市外资金500亿元以上。两项指标分别比去年增长100%和67%，这些任务已经层层分解。昆明市还提出，要实行严格的考核奖惩措施，“奖要奖得让人心动，罚要罚得让人心痛”。



而以往一些地区较常见的情形是：拿奖的干部心花怒放，被罚的干部少之又少，引进的企业好景不长，最后的问题堆积如山。所以建议仇和与他的招商团队，在费尽心思吸引投资的同时，也去那些招商失败的地方看看，看看那些烂摊子，也许有助于他们未雨绸缪，有效防止出现难以收拾的招商残局。



薄熙来招商的大气，也许得益于他在国家商务部长岗位的历练；而仇和招商的指令性、强制性和计划性特征，也许源自他那强势的领导风格。两人招商模式的不同，看来有其施政风格不同的内在原因。